2021:1 Publicerad 2021-02-05

Utvärdering av reformerade stöd för personer med funktionsnedsättning (delredovisning)

Den 1 januari 2019 förändrades stödet till personer med
funktionsnedsättning. Reformen innebar att två nya förmåner inom
socialförsäkringen ersatte två gamla. Förmånerna omvårdnadsbidrag och
merkostnadsersättning har ersatt förmånerna vårdbidrag och
handikappersättning.

I arbetet med denna delredovisning har vi granskat sammanlagt 34
ärendeakter, där föräldrar tidigare har beviljats vårdbidrag och senare har
ansökt om omvårdnadsbidrag till Försäkringskassan. I varje granskat
ärende ingår hela vårdbidragsakten och hela omvårdnadsbidragsakten.
Ärendena innehåller enbart beslut om ett och samma barn.

Våra resultat visar följande:

  • Det kan vara svårare att komma upp till de högre
    ersättningsnivåerna inom omvårdnadsbidraget jämfört med inom
    vårdbidraget.
  • Det är möjligt att Försäkringskassan inte helt följer praxis vad
    gäller barn med grav hörselnedsättning.
  • Försäkringskassan är inte alltid konsekvent i hur myndigheten
    förhåller sig till den tid då barnet är i skolan.
  • Annat samhällsstöd vägs in tydligare i besluten om
    omvårdnadsbidrag.
  • Det finns en otydlighet och variation i hur Försäkringskassan
    förhåller sig till föräldraansvar och när det gäller att jämföra med
    barn i motsvarande ålder.
  • I ärenden där barnet har utvecklats och blivit mer självständigt
    anser vi att barnets utveckling på ett rimligt sätt speglas i
    Försäkringskassans beslut om omvårdnadsbidrag.
  • Det är svårt att utläsa hur nivån av ersättning har förändrats till
    följd av att merkostnader inte längre räknas in inom
    omvårdnadsbidraget, jämfört med nivån av ersättning inom
    vårdbidraget.