I januari 2019 infördes omvårdnadsbidraget, ett ekonomiskt stöd till föräldrar med barn som har funktionsnedsättning, som ersatte det tidigare vårdbidraget. ISF har på uppdrag av regeringen utvärderat övergången och utvecklingen över tid.
Fler föräldrar ansöker gemensamt och väljer att dela på omvårdnadsbidraget, vilket gjort förmånen mer jämställd i enlighet med reformens intentioner. Men samtidigt är det fortfarande en klar majoritet kvinnor som har bidraget.
Omvårdnadsbidraget har fyra ersättningsnivåer – en fjärdedel, en halv, tre fjärdedelar eller en hel. Granskningen visar att föräldrar som beviljas omvårdnadsbidrag oftare får en lägre nivå än de som tidigare fick vårdbidrag, trots att reformen inte skulle förändra vilka behov som ger rätt till vilken ersättningsnivå.
Bidraget har i många fall blivit mer transparent och tydligt, men vissa regler behöver förtydligas. Försäkringskassan behöver också bli bättre på att motivera sina beslut, så att föräldrarna förstår hur bedömningen gjorts – särskilt när det gäller föräldraansvar, skolfrånvaro och ersättningsnivåer för flera barn. Tydliga beslut är en förutsättning för att föräldrar ska kunna förstå grunderna och tillvarata sina rättigheter.
Granskningen visar även brister i hanteringen av omprövningsärenden. Enligt regelverket ska Försäkringskassan normalt ompröva beslut vartannat år, eftersom barnens behov kan förändras över tid. Detta sker i mycket liten utsträckning, och köerna med omprövningsärenden är långa. Det ökar risken för felaktiga utbetalningar och kostsamma återkrav för föräldrarna.
ISF lämnar ett antal rekommendationer till Försäkringskassan och regeringen i rapporten.